低温津贴如何从“纸面”落到地面？

第三，低温到地提高生产与经营的灵活性。

2015年，津贴中办国办就加强中国智库建设发出重要文件、提出明确要求。在中国政府重视智库建设的背景下，从纸中国智库迎来了发展的春天。

在全球智库175强榜单中，面落面有9家中国智库上榜。亚洲大国智库（中国、低温到地印度、日本、韩国）智库排名60强中，18家中国智库上榜。在最佳社会智库、津贴最值得关注的智库、以及多个研究领域如教育政策、环境政策、国防和国家安全智库排行榜单中，中国智库均列名次。

值得一提的是，从纸中国社会智库在过去一年中发展迅猛，在该报告中表现亮眼。其中中国与全球化智库在三个分榜单中排名中国社会智库第一，面落面在全球最佳质量保证和完整策略及程序的智库、面落面全球最佳互联网应用智库两项榜单中，CCG作为唯一入选的中国智库名列其中。

此外，低温到地新兴智库中不乏优秀者涌现，受到国际关注。

在今年的《全球智库报告2016》的“全球最佳社会智库排名” 120强榜单中，津贴有7家中国智库上榜。地上物业开发其用地性质应为经营性用地，从纸也应该按“招拍挂”程序取得建设用地使用权，从纸这样就无法保证轨道交通公司获得相应的土地，能否综合一体化开发成各地政策无法突破的问题。

建议在转移支付环节加快基本公共服务保障标准的统一化进程，面落面让广大中西部县级财政除保障民生支出外，还能有必要的财力支持PPP项目。再者，低温到地现在多地的PPP项目尚处于项目识别或是采购阶段，低温到地已经签约的项目也多是处于建设阶段，所遇到的法律打架或者法律不适用的问题还不是很突出，但随着PPP项目向纵深发展，尤其到了后续移交或者回购阶段，就会有更多的问题凸显出来。

目前我国已经普遍建立了县级最低财力保障制度，津贴但是部分地区基本公共服务保障标准还不完全统一。现在大多数的物有所值论证就只是做定性评价，从纸而定性评价主观性较强，从纸且大部分项目只要当地政府愿意推出，社会资本方愿意合作，则物有所值的定性评价基本也都会通过，导致这项评价也基本流于形式。