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特色小镇建设不是坐等靠要上级资源,平签而是立足基层实践探索,先有 为后有位。特色小镇创建不搞平均分配,署命不应预设目标,署命宽进严出,谁能做出成绩做出特色就受到奖励,采用动态考核倒逼机制,能上能下,能进能出,做不出成效 就退出,还要加倍倒扣奖励指标。

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如浙江提出在3—5年的创建期,令发量条例严格执行“竞争入列、令发量条例优胜劣汰、达标授牌”的机制,政策上实施期权激励制和追惩制,年度考 核合格的兑现政策,不合格的淘汰出局,3—5年后创建不合格的,要加倍倒扣土地奖励指标。在特色小镇创建过程中还体现了中央的用人观,布军把真正把能干事、想 干事、干成事的干部提拔上来,把不作为、乱作为的干部淘汰出去。二、队计厘清当前认识上的一些误区由于特色小镇是一项新事物,当前各地在认识上还存在一些误区。

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习近一是把特色小镇等同于特色镇。特色小镇不是行政区划单元上的“镇”,平签也不同于产业园区、平签风景区的“区”,而是位于城市周边、相对独立于市区,具 有明确产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能的重要功能平台。

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特色镇是一个行政区域的概念,署命以某种主体功能为特色,署命或有产业特色,或有交通功能特色,或 有人文自然风光特色等的全域范围,由居民社区和村庄构成,按照政府组织架构体系来管理的行政区域。

令发量条例二是把特色小镇等同于新城建设。布军三是智库专业化评估与社会多元主体评价相结合。

四是注重决策咨询过程与决策咨询结果高质量、队计“管用”相结合,智库评价与决策者相结合。习近五是主观评价与客观评价相结合。

六是注重产出与成效、平签过程与结果、规模与质量、特色与专业、开放与合作、自主研究与组织研究相结合。署命七是注重促进具有中国特色新型智库文化建设。

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